Palvelut

Vientivalvontaa, pakotteita ja tutkimuksen turvallisuutta koskeva politiikka

Aalto-yliopiston vientivalvontaa, pakotteita ja tutkimusturvallisuutta koskevassa politiikassa esitetään Aalto-yliopiston kanta vientivalvontaan, pakotteisiin ja tutkimusturvallisuuteen sekä annetaan tehtäviä tietyille Aalto-yliopiston yhteisön jäsenille. Politiikan tavoitteena on varmistaa, että yliopisto ja yliopistoyhteisön jäsenet noudattavat vientivalvontaa ja pakotteita koskevaa lainsäädäntöä ja että tutkimusturvallisuutta vaarantavat tilanteet havaitaan ja niihin puututaan yliopistossa. Politiikka kattaa kaikki Aalto-yliopistokonsernin muodostavat yhteisöt. Tällaisia yhteisöjä ovat Aalto-korkeakoulusäätiö sr ja sen suoraan tai epäsuorasti määräysvallassa olevat tytäryhtiöt.
Laboratoriokuva, jossa mikroskooppi, jaksollinen järjestelmä, koeputket ja pipetti.

Tämä politiikka on annettu rehtorin päätöksellä D/5542/00.01.06.06/2025. 

1 Yleistä ja tarkoitus

Tämä asiakirja on Aalto-yliopiston (jäljempänä ”Aalto” tai ”Yliopisto”) vientivalvontaa, pakotteita ja tutkimuksen turvallisuutta koskeva politiikka (jäljempänä ”Politiikka”).&Բ;

Aalto-yliopiston eettiset periaatteet (Code of Conduct) edellyttävät lakien ja määräysten noudattamista. Tämä Politiikka on hyväksytty Aalto-yliopiston eettisten periaatteiden mukaisesti. Vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön rikkominen on aina myös Yliopiston eettisten periaatteiden rikkomista. 

Tämän Politiikan tarkoituksena on varmistaa, ettei Aalto tai kukaan Aalto-yhteisön jäsen edistä mahdollisesti vaarallisia tai laittomia toimia rikkomalla vientivalvonta- ja pakotelainsäädäntöä. Lisäksi Politiikalla pyritään vahvistamaan Aalto-yliopiston tutkimuksen turvallisuutta ja varmistamaan, että tutkimuksen turvallisuutta vaarantavat ei-toivotut toimet tunnistetaan ja niiden riskiä vähennetään. Tämän Politiikan tavoitteena ei ole sensuroida tieteellistä tutkimusta tai rajoittaa Suomen laissa turvattua akateemista vapautta. Politiikan tavoitteena on vahvistaa vastuullista kansainvälistymistä kaikkien Aalto-yhteisön jäsenten hyväksi.

Tämän Politiikan täytäntöönpanossa voi syntyä tilanteita, joissa on tarpeen tasapainoilla vientivalvontaan, pakotteisiin ja tutkimuksen turvallisuuteen liittyvien näkökohtien ja muiden tärkeiden näkökohtien, kuten akateemisen vapauden ja syrjimättömyyden, välillä. Aalto toimii aina oikeudenmukaisesti ja perustellusti Suomen lain mukaisesti.

2 Soveltamisala 

2.1 Henkilönäkökulma – kenelle tämä Politiikka on suunnattu

Tämä Politiikka on suunnattu kaikille Aalto-yhteisön jäsenille. Aalto-yhteisön jäseniä ovat kaikki Aalto-yliopiston työntekijät heidän henkilöstöryhmästään tai organisaation sisäisestä asemastaan riippumatta (myös akateeminen henkilöstö ja palveluiden henkilökunta), emeritus- ja emeritaprofessorit (silloin kun emeritus/emerita-sopimus on voimassa), kaikkien Yliopiston koulutusohjelmien opiskelijat (sekä kandidaatti- että maisteriopiskelijat) tai akateemiset vierailijat (jos vieraileva henkilö on akateemisen vierailun vuoksi sidoksissa Yliopistoon). Myös osiossa 2.2 mainittujen tytäryhtiöiden työntekijöitä pidetään Aalto-yhteisön jäseninä.

2.2 Organisaationäkökulma – mille oikeushenkilöille Politiikka on suunnattu

Tämä Politiikka kattaa kaikki Aalto-yliopiston konsernin muodostavat kokonaisuudet. Tällaisia yksiköitä ovat Aalto-korkeakoulusäätiö sr. ja suoraan tai välillisesti sen alaisuudessa olevat tytäryhtiöt.

Aalto edellyttää, että yhteisöt, joissa Aallolla on vähemmistöosuus, (osakkuusyritykset ja spinoff-yritykset) noudattavat voimassa olevaa vientivalvonta- ja pakotelainsäädäntöä. 

2.3 Lakinäkökohta - mihin lainsäädäntöön tämä Politiikka keskittyy 

Tässä Politiikassa keskitytään kaksikäyttötuotteiden ja puolustustarvikkeiden vientivalvontaan sekä pakotteisiin (joita kutsutaan myös rajoittaviksi toimenpiteiksi) liittyvän pakollisen lainsäädännön noudattamiseen. Tässä Politiikassa keskitytään myös tutkimuksen turvallisuuteen, jota ohjaa tutkimuksen turvallisuuden parantamista EU-tasolla koskeva Euroopan neuvoston suositus.

3 Explanation of Key Terms

4 Sitoumus vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön noudattamisesta 

Aalto tunnustaa sen toimintaan liittyvän vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön tärkeyden ja on sitoutunut noudattamaan sitä. Aalto ei osallistu minkäänlaiseen vientivalvonta- ja pakotelainsäädännössä kiellettyyn toimintaan tai salli kenenkään Aalto-yhteisön jäsenen osallistua sellaiseen toimintaan tai jatkaa kiellettyä toimintaa sen jälkeen, kun Aalto on saanut tiedon asiasta. Tätä varten Aalto aikoo, tasapainoisesti ja oikeasuhtaisesti:

a) ottaa käyttöön menettelyt, joilla arvioidaan, koskevatko vientivalvontaan tai pakotteisiin liittyvät näkökohdat Yliopiston toimintaa;

b) tarjota tietoa ja koulutusta, jotta kaikki Aalto-yhteisön jäsenet, riippuen heidän tehtävistään, asemastaan tai muista keskeisistä tekijöistä, kuten tutkimusalasta, ovat riittävän tietoisia vientivalvontaan ja pakotteisiin liittyvistä näkökohdista ja niiden soveltamisesta omaan työhönsä. 

c) vaatia, että olosuhteissa, joissa vientivalvonta- tai pakotelainsäädäntö velvoittaa tekemään lupahakemuksen tiettyä toimintaa varten, yksikään Aalto-yhteisön jäsen ei harjoita tai jatka toimintaa ilman voimassa olevaa lupaa tai luvan ehtojen vastaisesti. Lopullisen päätöksen luvan hakemisesta tai hakematta jättämisestä tekee kussakin tapauksessa ainoastaan Yliopiston johto tämän Politiikan mukaisesti.

d) hallinnoida proaktiivisesti Yliopiston vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön alaisia lupia ja yleisten vientilupien käyttöä sekä lupahakemuksia; ja

e) toteuttaa ja kehittää sisäistä vaatimustenmukaisuusohjelmaa, joka helpottaa asiaa koskevien lakien, lupien, loppukäyttäjätodistusten ja tämän Politiikan säännösten noudattamista.

Yliopisto edellyttää jokaisen Aalto-yhteisön jäsenen noudattavan edellä esitettyä sitoumusta kantamalla vastuun tämän Politiikan mukaisista velvollisuuksista omiin työtehtäviinsä, asemaansa ja muihin olennaisiin tekijöihin, kuten tutkimusalaan, sopivalla tavalla. Jokaisella Aalto-yhteisön jäsenellä on siis velvollisuus noudattaa vientivalvonta- ja pakotelainsäädäntöä, tämän Politiikan määräyksiä ja Yliopiston kulloinkin antamia kirjallisia sääntöjä ja menettelyohjeita

5 Ohjeet tutkimuksen turvallisuudesta kaikille Aalto-yhteisön jäsenille 

Aalto tunnustaa tutkimuksen turvallisuuden merkityksen Aalto-yhteisön menestykselle ja Aallon maineelle sen sidosryhmien keskuudessa. Kaikilla Aalto-yhteisön jäsenillä on oikeus edellyttää, että tutkimuksen turvallisuudesta on huolehdittu. Aalto toimii tutkimuksen turvallisuuden ylläpitämiseksi ja parantamiseksi. Jokaista Aalto-yhteisön jäsentä kannustetaan

a) olemaan tietoinen ja tunnistamaan tutkimuksen turvallisuuden tärkeys Aalto-yhteisön menestykselle ja 

b) olemaan yhteydessä esihenkilöönsä tai compliance officeriin, jos hän saa tietoonsa tai hänellä syytä uskoa, että tutkimuksen turvallisuus voi olla uhattuna.

Jokaisella Aalto-yhteisön jäsenellä on velvollisuus noudattaa Yliopiston kulloinkin antamia tutkimuksen turvallisuutta koskevia kirjallisia sääntöjä ja menettelyohjeita.

6 Aallon riskipohjainen lähestymistapa 

Aallolla on riskipohjainen lähestymistapa vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön noudattamiseen ja tutkimuksen turvallisuuteen. Siinä otetaan huomioon myös eettiset näkökohdat, Aalto-yliopiston arvot ja strategia sekä Aallon altistuminen mainehaitoille. Aalto arvioi ajoittain eri toimintojensa riskiprofiilia ja toteuttaa tasapainoisia ja oikeasuhtaisia due diligence -toimia oletetun riskialtistumisen ja keskeisten tekijöiden perusteella. Aalto edistää vaatimustenmukaisuutta mm. pitämällä huolen siitä, että yhteisön jäsenille on saatavana asianmukaista tietoa ja tukea alan asiantuntijoilta ja jakamalla tietoa aiheesta. Lisäksi Aalto seuloo mahdollisia ja nykyisiä sopimuskumppaneita tunnistaakseen pakotteiden kohteena olevat osapuolet ja muut riskit, tekee vientivalvontaluokituksia valvonnanalaisten tuotteiden määrittämiseksi, ja kehittää muita valmiuksia, joita tarvitaan Yliopiston sisäisen vientivalvontaa, pakotteita ja tutkimuksen turvallisuutta koskevan vaatimustenmukaisuusohjelman hallintaan. Aalto antaa ajoittain tarkempia sääntöjä ja menettelyohjeita tähän Politiikkaan liittyvissä asioissa.

Aalto on jaotellut tähän Politiikkaan liittyvät toimensa taulukossa kuvattuihin osa-alueisiin

Osa-alue Selitys 
Tutkimus

Institutionaalinen ja muu yhteistyö sekä kaikenlainen Aalto-yhteisön jäsenten Aalto-yliopistossa tekemä yhteisrahoitteinen tai ulkoisesti rahoitettu tutkimus. Tutkimukseen voi sisältyä myös koulutusta, koska tyypillisesti tohtoriohjelmat ovat yhdistelmä koulutusta ja tutkimusta. 

Institutionaalisella yhteistyöllä tarkoitetaan tässä Politiikassa Aalto-yliopiston ja muiden instituutioiden välillä tehtävää muodollista yhteistyötä, josta on tehty juridisesti sitova tai sitomaton sopimus. Vapaamuotoisella yhteistyöllä tarkoitetaan epävirallista vuorovaikutusta, joka tapahtuu enimmäkseen yksittäisten tutkijoiden välillä ja eikä perustu niiden korkeakoulujen väliseen sopimukseen, joihin tutkijat ovat sidoksissa. Aalto-yhteisön jäsenet voivat tehdä vapaasti vapaamuotoista yhteistyötä muihin korkeakouluihin sidoksissa olevan henkilöstön kanssa akateemisen vapauden turvin ilman Aallon ja toisen osapuolen välisiä sopimuksia eikä Aallolle tarvitse ilmoittaa tällaisesta yhteistyöstä. Kaikki tällaiseen yhteistyöhön osallistuvat Aalto-yhteisön jäsenet ovat joka tapauksessa velvollisia noudattamaan vientivalvonta- ja pakotelainsäädäntöä sekä muita soveltuvia sääntöjä ja määräyksiä. Akateeminen vapaus tuo mukanaan akateemisen vastuun, ja kaikkia vapaamuotoiseen yhteistyöhön osallistuvia Aalto-yhteisön jäseniä kannustetaan tarvittaessa kysymään neuvoa tämän Politiikan aihepiiriin kuuluvista asioista alempana kohdassa "Yhteystiedot" mainituilta henkilöiltä.

Tutkimuksen rahoittajilla voi olla omia vientivalvontaan, pakotteisiin tai tutkimuksen turvallisuuteen liittyviä vaatimuksia. Tutkimuksen rahoittajien vaatimukset täydentävät Aallon tämän Politiikan mukaisesti asettamia vaatimuksia, ja Aallon ja Aalto-yhteisön jäsenten tulee noudattaa niitä, paitsi siinä poikkeuksellisessa tilanteessa, että rahoittajan vaatimukset olisivat vastoin Suomen lakia tai Aalto-yliopiston eettisiä periaatteita.

Koulutus Opiskelijavalintaan, kandidaatti- ja maisteritutkintoihin johtavaan koulutukseen sekä elämänlaajuiseen oppimiseen (Lifewide Learning, LWL) toiminta liittyvä toiminta.

Akateemiset kumppanuudet ja yritysyhteistyö

Aallon institutionaalinen joko kahdenvälisen tai monenkeskisen sopimuksen nojalla toteuttama yhteistyö muiden yliopistojen, tutkimuslaitosten, muiden korkeakoulujen ja yritysten kanssa tutkimuksen, taiteellisen toiminnan tai koulutuksen edistämiseksi.

Selvyyden vuoksi tutkimusprojektien konsortiosopimusten, sopimustutkimuksen tai muiden yksittäisiin tutkimusprojekteihin liittyvien sopimusten ei katsota kuuluvan tähän kategoriaan.

Omaisuuden myynti

Aallon omaisuuden myyminen tai muu luovuttaminen kolmansille osapuolille. Omaisuus voi olla aineetonta tai aineellista, irtainta tai kiinteää omaisuutta.

Selvyyden vuoksi Aallon immateriaalioikeuksien siirtäminen spin-off-yrityksille tai muille luvansaajille tai Aallon spinoff-yrityksistä omistamien osuuksien myynti ei kuulu tähän kategoriaan. 

Kaupallistaminen Toiminta, jolla yleensä pyritään luomaan Aallosta lähtöisin olevia startup-yrityksiä (spinoff-yrityksiä), joiden tarkoitus on kaupallistaa Aallossa kehitettyä immateriaalista omaisuutta. Usein näitä toimintoja rahoitetaan R2B-rahoitusvälineillä, joilla halutaan luoda tutkimuksen avulla liiketoimintaa (research to business). Myös lisenssien myöntäminen Aallon kehittämään aineettomaan omaisuuteen tai aineettoman omaisuuden myynti kolmansille osapuolille tulonhankkimistarkoituksessa kuuluu kaupallistamisen alle. Selkeyden vuoksi kaupallistamiseen kuuluu myös spinoff-yritysten omaisuuden hallinnointi. 
Hankinnat Aallon ostamat tavarat ja palvelut.
Tutkimusinfrastruktuurin ja -tilojen käyttöoikeudet Kulkuoikeuksien myöntäminen Aallon tutkimusinfrastruktuuriin, kuten laboratorioihin ja tieteellisiin laskentaresursseihin, tai Aalto-yliopiston tiloihin kolmansille osapuolille (henkilöille, jotka eivät ole Aalto-yhteisön jäseniä) ja erilaisille oikeushenkilöille.
HR Toiminnot, jotka koskevat Aallon nykyisiä työntekijöitä tai työnhakijoita ja Aaltoon tulevia akateemisia vierailijoita.       
Yleinen tuki Due diligence -toimet ja muut tukitoimenpiteet, joita siihen erikoistunut henkilöstö toteuttaa. 

7 Velvollisuudet

Jokaisen PMT:n jäsenen, Aalto-yliopiston konserniin kuuluvan yrityksen toimitusjohtajan ja laitoksen johtajan on varmistettava, että Aallon kulloinkin sovellettavia due diligence -toimia noudatetaan ja vientivalvonta- ja pakotekysymykset ratkaistaan asianmukaisesti kaikissa sitoumuksissa, jotka he hyväksyvät Aallon valtuutettuina edustajina.

Tässä luvussa kerrotaan myös muut korkean tason vastuutehtävät, jotka ovat osa Aalto-yliopiston tätä Politiikkaa koskevan sisäisen vaatimustenmukaisuusohjelman toteuttamista ja kehittämistä. 

Aalto on ryhmitellyt tämän politiikan kannalta olennaiset toimintansa alla olevassa taulukossa kuvattuihin alueisiin.

8 Yhteyshenkilöt 

Yhteyshenkilö tätä Politiikkaa koskevissa asioissa on compliance officer.

Saat lisätietoja tämän Politiikan eri aiheiden yhteyshenkilöistä vientivalvonnan, pakotteiden ja tutkimuksen turvallisuuden tukiorganisaation sivulta.

9 Tulosten tarkastelu, auditoinnit, raportointi ja korjaavat toimenpiteet

Yliopiston johto voi ajoittain tarkastella tämän Politiikan toteutustoimenpiteitä ja määrätä tapauskohtaisesti Politiikkaan liittyviä sisäisiä tai ulkoisia auditointeja. 

Kaikkien Aalto-yhteisön jäsenten odotetaan ilmoittavan epäillyistä vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön rikkomuksista esihenkilölleen, compliance officerille tai Aalto-yliopiston eettisen kanavan kautta

Aalto-yliopiston saadessa tietoonsa epäilyn Aallon tai Aalto-yhteisön jäsenten toiminnasta johtuvasta vientivalvonta- ja pakotelainsäädäntörikkomuksesta, se tutkii aina tapauksen ja ottaa tarvittaessa yhteyttä asianmukaisiin viranomaisiin tutkimustensa yhteydessä. Jos todetaan, että on tapahtunut rikkomus, siihen osallistuneisiin henkilöihin voidaan kohdistaa korjaavia ja kurinpidollisia toimenpiteitä. Toimet toteutetaan rikkomuksen luonteen, vakavuuden ja laajuuden mukaisesti. Compliance officer ja HR:n edustaja johtavat yhdessä tutkintaa Aalto-yliopistossa.

10 Compliance officerin pääsy tietoon ja Aallon asiakirjoihin

Lukuun ottamatta turvaluokiteltuja tietoja tai asiakirjoja, joita compliance officer ei ole lain mukaan oikeutettu vastaanottamaan, compliance officerilla on oikeus saada (i) kaikki sellaiset tiedot ja Aallon asiakirjat, joita hän tarvitsee täyttääkseen tämän Politiikan mukaiset tehtävänsä, ja Aalto-yhteisö jäsenen, jolla on pääsy sellaisiin tietoihin tai asiakirjoihin, on pyynnöstä viipymättä annettava nämä tiedot tai asiakirjat compliance officerille; ja (ii) riittävät käyttöoikeudet kaikkiin Aallon asiaankuuluviin digitaalisiin tietojärjestelmiin, joissa käsitellään Aalto-yliopiston tietoja ja asiakirjoja, joita hän tarvitsee edellä mainittuihin tarkoituksiin. Tämän asian kannalta olennaiset Aallon palvelut, kuten HRS ja ITS, ovat velvollisia avustamaan compliance officeria tämän Politiikan mukaisten oikeuksiensa toteuttamisessa. 

11 Arkistointi ja dokumentointi

Aalto-yhteisön jäsenten vientivalvonta- ja pakotelainsäädännön mukaisten kirjanpitovelvoitteiden alaisen toiminnan yhteydessä laatimat asiakirjat on säilytettävä sähköisesti Aalto-yliopiston tiedonohjaussuunnitelman (TOS) ja compliance officerin erikseen antamien ohjeiden mukaisesti.

12 Politiikan tarkistaminen ja päivittäminen

Yliopiston johto tarkistaa ja päivittää Politiikkaa säännöllisesti.

13 Lisätietoja

Lisätietoa tämän Politiikan aihealueista saat osoitteesta Vastuullinen kansainvälistyminen - vientivalvonnan ja pakotteiden noudattaminen| Aalto-yliopisto

  • äٱٳٲ:
  • Julkaistu:
Jaa
URL kopioitu